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水利研究 | 关于河湖长制背景下智慧河湖建设的认识与思考

放大字体  缩小字体 发布日期:2022-12-27  浏览次数:0
核心提示:  随着智慧城市等概念的提出以及物联网、GIS、云计算、大数据、移动互联网等新兴技术的发展,水利行业顺应科学技术发展趋势逐
   随着“智慧城市”等概念的提出以及物联网、GIS、云计算、大数据、移动互联网等新兴技术的发展,水利行业顺应科学技术发展趋势逐渐向智慧化发展,推进智慧水利建设成为推动新阶段水利高质量发展的实施路径之一。智慧河湖是综合运用互联网、计算机软硬件、卫星遥感、在线监测、视频监控等当前先进的技术手段,辅助河湖管理主体开展河湖管理并实现维护河湖健康目标的管理信息平台和技术应用体系。全面推行河湖长制以来,各地纷纷建设了河湖长制管理信息系统,一定程度上促进了河湖管理信息化水平的提高,但距离“智慧”的目标还存在一定距离。
 
  李国英部长多次对推进智慧水利建设提出明确要求,水利部《2022年河湖管理工作要点》和《关于强化流域管理机构河湖管理工作的通知》对智慧河湖建设作出了相关部署,提出了明确要求。智慧河湖是智慧水利的必要组成,是加强河湖管理保护的重要手段,也是深化河湖长制的创新举措,应充分认识智慧河湖建设的意义,分析当前智慧河湖建设存在的问题,明确下一步智慧河湖建设的思路,尽快建成智慧河湖平台,为强化河湖长制及河湖管理保护提供技术支撑和管理保障。本文分析了智慧河湖建设的背景和意义,总结了智慧河湖建设的相关进展、典型做法和存在问题,并提出了加强智慧河湖建设的几点认识和建议。
 
  智慧河湖建设的背景和意义
 
  (一)智慧河湖建设是加强河湖管理保护的重要手段
 
  水利部印发《关于加强河湖管理工作的指导意见》,明确提出要运用科技手段加强河湖管理动态监控,建立河湖管理信息系统,实现河湖管理信息化。一些地区根据政策要求先行先试,积极开展河湖管理信息化建设,通过利用卫星遥感监测和GIS等先进技术,强化了河湖空间管控能力,有效遏制了违法违规侵占河湖水域的行为,在加强河湖管理保护中发挥了重要作用。智慧河湖是河湖管理信息化的升级版,通过利用遥感、空间定位、卫星航片、视频监控等先进的信息技术对河湖管理范围内的自然面貌和破坏河湖生态环境的行为进行动态监控,及时发现围垦河湖、侵占岸线、非法设障、水域变化、非法采砂等情况,为河湖日常管理和行政执法监督提供技术支持,因此是加强河湖管理保护的重要技术手段。
 
  (二)智慧河湖建设是推进智慧水利建设的必要组成
 
  李国英部长在2022年全国水利工作会议上提出,“加快建设数字孪生流域和数字孪生工程,全面推进算据、算法、算力建设。对物理流域全要素和水利治理管理全过程进行数字化映射、智能化模拟。加大天、空、地遥感技术应用力度,构建天、空、地一体化水利感知网。构建水利业务遥感和视频人工智能识别模型,不断提高河湖“四乱”问题、应急突发水事件等自动识别准确率”。以上既是对智慧水利建设提出的要求,又是对智慧河湖建设提出的要求,同时也为智慧河湖建设指明了目标和方向。智慧河湖建设是智慧水利建设的必要组成,要按照智慧水利建设统一部署,分析智慧河湖建设存在的不足,做好与智慧水利建设的规划、设计及技术衔接,加快推进落实,弥补薄弱环节,尽快实现河湖智慧化监管的目标。
 
  (三)智慧河湖建设是深化河湖长制的关键举措
 
  随着河湖长制的实施,智慧河湖建设的内涵更加丰富,不仅仅局限于通过技术手段加强对河湖的动态监管,还应包括为开展河湖管理及河湖长制工作所需要的全部信息化应用。如建立河湖长名录,河湖长巡河履职、交办解决问题,开展河湖健康评价及河湖长制督查考核,社会公众参与河湖问题监督举报,以及河湖管理范围划定、水域岸线空间分区管控、涉河建设项目审批、采砂管理等河湖管理基础工作,均需纳入智慧河湖平台,并形成电子化档案、闭环管理流程和可视化统计分析成果展示,为河湖管理及河湖长制工作提供技术支撑和决策支持。因此,智慧河湖建设应基于现有河湖长制信息化建设及应用进行完善与升级,并将在深化河湖长制进程中扮演重要角色,发挥关键作用。
 
 
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