防洪体系上仍有短板。淮河流域地处我国南北气候过渡带，气候复杂多变，水旱灾害频繁；流域地形地貌总体上很“平”，90%以上的河流平均比降小于千分之五，导致上游山丘区洪水汇聚速度快，中游地势平缓，下游淮河入江入海能力不足，治理难度非常大。此外，淮河流域人口聚集，27万平方公里有1.9亿人口、2.2亿亩耕地，单位平方公里的人口超过700人，远远高于全国平均数，防洪责任和压力非常大。

    水资源总体短缺。从水资源总量来看，淮河流域多年平均水资源总量只有812亿立方米，不到全国的3%，与淮河流域人口规模、耕地面积、粮食产量和经济总量来比，很不均衡。特别值得注意的是，淮河流域的丰枯变化剧烈，特枯年份地表水资源量只有多年平均的50%，在这种情况下，不均匀性就更加凸显。虽然70年来持续建设，流域供水保障有了坚实的基础，但是按照自身流域区域经济高质量发展、满足人民群众对日益增长的美好生活的需要，在用水效率、资源管控、供水能力、河湖和水库的调蓄能力、供水保障格局等有诸多短板弱项。

    水生态、水环境需要改善。淮河流域是一个特殊的南北过渡地带，构成了我国南北分界独特的生态廊道，保护好淮河生态环境非常重要。目前，淮河流域水资源开发利用程度较高，超过了60%，部分地区水资源开发利用程度已经超过了当地水资源、水环境承载能力，这就导致水生态环境的问题，有的地方生产生活用水挤占了河湖生态用水，部分支流一些断面生态流量保障面临一些突出问题。淮河流域还有一部分地区依赖地下水，造成地下水超采问题比较突出。淮河流域河湖水质，总体呈现一种好转的趋势，但是部分支流、部分河段的水污染问题还是时有发生。坚持问题导向，持续解决淮河的现实问题，是新中国治淮的显著特征。