在泗水县高峪村,记者看到地里的玉米有的已经长到胸口高,有的才刚过膝盖,村民说今年少雨,又没有水能引来灌溉,玉米浇不上水就长不好。是当地缺乏必要的水利设施么?事实上,泗水县曾两次入选全国“小农水”重点县建设项目,仅2012年,项目建设投资就达到了9837.51万元。然而记者进一步调查却发现,花重金建设的水利设施在旱情面前却几乎没有发挥任何作用。
高峪村村民指着地里空荡荡的井口对记者说,看着是有井、有设备,但就是用不上,因为没有水,一次也没用它浇过地。眼看着花钱建好的水利设施用不上,村民直呼心疼。村民又带记者前往另一处泵站,泵站建设于2013年,是灌溉设施的关键部分,原本应该伸入水池的接口如今被丢弃在另一岸边,而墙上挂着的使用记录本上显示只有一次使用记录。不只是高峪村,泗水县牛庄村也有类似情况,7年前建好的水利设施至今一次都没用过。
无独有偶,新泰市纸坊村于2013年建设的水利设施,到如今6年过去了,仍然没有接通电源。新泰市的渭河庄村、车往峪村也出现了同样的问题,水利设施建好了却只能当摆设。记者带着疑问来到新泰市水利局,工作人员却表示管理主体是村里,并不归他们负责,村里如果解决不了可以再去镇里,他们只负责建设,运行则只能是村里自己负责。
按照《山东省小型农田水利重点县建设管理办法》第五章第24条的规定,“各级水利、财政部门要积极探索和推动小型农田水利工程管护机制改革,按照‘谁受益、谁管理’的原则,落实管护责任”。对于新泰市水利局工作人员只负责建、不负责运作的说法,山东省水利厅厅长刘中会在节目中表示,这是不负责任的,大中型水利工程应由水利部门所属的单位负责管理,小型水利工程应由投资者确定管理主体,但水利部门亦有监管责任以及技术指导服务的责任。
在采访过程中,记者从村民口中听到最多的一句话就是,花了那么多钱建好了,却一次都没用,真让人心疼。对此,刘中会也表示,国家花了钱建设水利项目,最后却用不上,水利部门在监管方面负有很大责任,必须要迅速到现场了解情况,制定修复、解决方案。此外,有村民质疑部分水利设施存在着“水井太浅没有水”等早期设计问题,对此,济宁市城乡水务局局长刘文峰坦言,工程设计基本采取招标的形式,但在设计过程中还存在很多不完善的地方,没有结合当地山区地形和实际情况。
农田水利设施是农业可持续发展的基础,如何让这些水利设施真正投入使用呢?对此,刘中会表示虽然之前水利设施、农田水利项目是由多家部门共同管理,情况原因比较复杂,但接下来水利厅会迅速拿出整改方案。