该县在投融资体制改革中涌现出一系列典型，特此刊发系列报道，展示宝丰水利改革的铿锵足音。

 

　　谈判签约中

 

　　映象网平顶山讯（记者李学义见习记者李佳）河南宝丰县位于河南省中西部，历史悠久，物华天宝，人杰地灵。沙河润其南，汝水藩其北，菽麦盈野，地涌甘泉，为中州灵秀之地。但是，作为河南省内陆县，水利建设靠国家“输血”式发展。因此，资金投入成为影响宝丰水利发展的关键瓶颈。为此，该县紧贴实际，研判政策，以规划编制为抓手，牢牢把握投入难题的主动权。

 

　　河南省宝丰县为深化国有体制改革，充分发挥国有资产的作用，成立了以长期在水利局任职的余洪洁为总经理的宝丰县荣泽水利公司，让其承担全县水利、园林、农耕等项目建设。从而激发了内在动力，变被动“输血”为自主“造血”，成功破解了水利资金项目投入不足的难题，将原来不敢想、不能干的水利项目逐渐变成了现实，成功推动宝丰水利发展驶入了快车道。

 

　　长远谋划，加快水利改革发展

 

　　水利施工

 

　　做好水利规划是谋划水利长远发展、推进水利建设的重要基础，宝丰县在准确掌握县情的基础上，紧密关注国家水利投资动向，结合县域经济发展需求，超前编好了相关水利规划。近年来，宝丰县委、县政府紧紧围绕“十三五”水利发展规划，以深入开展“红旗渠”精神杯竞赛活动为契机，突出民生工程建设。以农田水利项目县、中小河流重点县综合整治及水系连通试点县项目、石河治理、北汝河治理、安全饮水、“村村通”自来水、贫困村饮水安全升级改造工程等为重点，加快水利改革发展，不断创新建管机制，扎实推进农田水利基本建设，取得明显成效。

 

　　由荣泽水利承建的宝丰县闹店镇、石桥镇、李庄乡通村生态廊道建设项目：已完成总工程量的98%，种树约752990棵，约占地面积4706.19亩；宝丰县重点采煤沉陷区应河上游张八桥段河道综合治理工程目已完成，河道清表1.5万平方，垃圾外运0.5万立方米，支沟已开挖土方河床2万立方米，倒运回填土方0.8万立方米，浇筑C20混凝土410立方米、安装生态砼块400块，北环路、魔术大道生态廊道建设已完成种树约123800棵。

 

　　创新实践，探索融资新模式

 

　　艰苦谈判多次修改相关协议

 

　　为打通水利建设的“最后一公里”，在县政府的指导下，宝丰荣泽水利以瞄准现代水资源发展为目标，以规划为引领，践行治水新理念，做好融资大文章。荣泽水利也相续出台了一系列鼓励各种资本参与水资源建设的优惠政策，积极推进水资源市场化运作，吸纳社会和国外资金投入水利等基础设施建设中，使经济效益与社会效益相得益彰。

 

　　以宝丰县自来水公司为主体，截至目前，荣泽水利公司2019年已实现融资3.52亿元，其中6月份新增融资12455万元。

 

　　抢抓机遇，平台项目做大做强

 

　　深入项目考察中

 

　　通过盘活资产，引入市场机制，从而破解投入瓶颈的投融资体制改革中，以宝丰县荣泽水利设施有限公司为主的水利建设国有企业取得了初步实效。为实现多方式整合资源，夯实投融资平台基础，有序开发融资平台建设，宝丰荣泽水利对一些混合性项目进行有效的包装、运作、分割、整合，以此提高项目融资的成功率。目前，对已控股的公司宝丰县兴茂园林绿化有限公司、兴农农业发展有限公司等进行了统一经营管理，并按市场化进行运营，利用经营性收益反哺公益性投入，实现了公益性与经营性的联运发展。

 

　　据了解，通过对宝丰县水利设施项目一系列的投融资体制改革，2019年以来，宝丰县累计完成农田水利基本建设投资38.28亿元，其中省级以上资金4.45亿元、PPP项目资金33.6亿元、县级财政资金1957万元、群众自筹投入资金411.43万元；完成土石方1286万方，河道综合整治104.78公里，硬化渠道39.35公里，坑塘整治91座，新打及配套机井316眼、大口井101眼，维修旧井400余眼，铺设输水管道8.35万米；新增有效灌溉面积3.4万亩，新增节水灌溉面积3.2万亩，恢复灌溉面积4.5万亩，改善灌溉面积2.4万亩。

 

　　近年来，宝丰县以荣泽水利为主体的国有企业为载体，搭建起宝丰县水利基础设施建设投融资平台，构建起了"政府主导、市场运作、社会参与"的多元化水利投融资新格局。成功破解了经济社会发展中，兴修水利项目的投资需求与投入不足之间的矛盾。目前，良性效应正在逐步显现。